В мире международной торговли скорость и надежность доставки грузов через границы имеют критическое значение. Одним из инструментов, который уже несколько десятилетий помогает упростить этот процесс, является Carnet TIR, известный в России и странах СНГ как книжка МДП (Международные Дорожные Перевозки).
Содержание
Что такое Carnet TIR?
Carnet TIR — это международный таможенный документ, который позволяет упростить и ускорить перевозку грузов через границы нескольких стран по единой гарантии.
Если говорить простыми словами, это своеобразный «паспорт» для груза, который обеспечивает его беспрепятственное перемещение по территории всех стран-участниц системы по пути из пункта отправления в пункт назначения.
Система TIR действует под эгидой Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) и управляется Международным союзом автомобильного транспорта (IRU).
Какова главная цель системы TIR?
Основная цель — создать «зеленый коридор» для грузовых автомобилей. Благодаря Carnet TIR:
- Таможенные процедуры в странах транзита сводятся к минимуму. Груз не подвергается полному таможенному досмотру на каждой границе. Таможня проверяет в основном сам Carnet TIR и пломбы на кузове транспортного средства.
- Ускоряется доставка. Водителю не нужно тратить часы, а иногда и дни, на прохождение полного таможенного контроля в каждой промежуточной стране.
- Снижаются затраты на хранение груза на границе и уплату таможенных сборов в странах транзита.
Как работает система TIR? Принцип «цепочки гарантий»
Ключевой принцип работы системы — это международная гарантия. Вот как это выглядит на практике:
- Выпуск Carnet TIR. Перевозчик получает книжку МДП в своей национальной ассоциации, которая входит в систему IRU (в России это АСМАП — Ассоциация международных автомобильных перевозчиков). Чтобы получить книжку, перевозчик предоставляет финансовую гарантию (залог или банковскую гарантию), которая покрывает потенциальные таможенные платежи, если груз будет ввезен на территорию какой-либо страны нелегально.
- Начало поездки. В стране отправления таможенные органы:
- Проверяют груз.
- Пломбируют кузов транспортного средства специальной номерной пломбой.
- Заполняют и заверят соответствующие отрывные листы в книжке МДП.
- Транзит через страны. При пересечении границ каждой последующей страны таможенные органы проверяют:
- Целостность своих пломб (или пломб предыдущей страны).
- Соответствие номеров пломб указанным в Carnet TIR.
- Сам документ на подлинность.
Если все в порядке, груз пропускают без дополнительного досмотра и без уплаты таможенных пошлин и налогов в этой транзитной стране.
- Завершение поездки. В стране назначения таможня проводит окончательный контроль, изымает один из корешков книжки и проставляет отметки. После этого книжка возвращается перевозчику, который должен сдать ее в свою ассоциацию для закрытия процедуры.
Важно: Гарантия по Carnet TIR действует до тех пор, пока перевозка не будет завершена и все корешки книжки не будут возвращены и погашены таможнями.
Ключевые преимущества системы TIR
- Для перевозчиков. Скорость, предсказуемость и снижение административных и финансовых барьеров.
- Для бизнеса (импортеров/экспортеров). Сокращение сроков доставки, что ускоряет оборот капитала.
- Для таможенных органов. Снижение нагрузки, так как основной контроль осуществляется в странах отправления и назначения. Риски финансовых потерь покрываются международной гарантией.
География действия и ограничения
Система TIR действует на территории более 70 стран, включая все государства Европейского союза, страны СНГ (включая Россию, Беларусь, Казахстан), Турцию, страны Ближнего Востока и частично Северной Африки.
Важное ограничение: Carnet TIR покрывает только перевозки до пункта назначения, но не распространяется на перевозки грузов внутри страны после их таможенного оформления.
Заключение
Carnet TIR (книжка МДП) — это проверенный временем и надежный инструмент, который является краеугольным камнем международных автомобильных перевозок. Он эффективно устраняет барьеры на пути движения товаров, обеспечивая баланс между интересами бизнеса в скорости и надежности и интересами государств в безопасности и соблюдении таможенного законодательства. Даже в эпоху цифровизации система TIR остается актуальной, постепенно адаптируясь к новым технологиям, таким как eTIR — электронная версия процедуры.
